创新引领 警务融合 打造共建共治共享交通安全治理新格局

今年以来，东营市公安局交警支队一大队紧紧围绕道路交通安全高质量发展的目标定位，以党建带队建为引领，全体民辅警凝聚合力、上下一心，勇于开拓创新、敢于探索实践，紧抓交通安全和城市畅通不放松，坚决防范重特大交通事故，以“创新实干、事争一流”的奋斗姿态，全力打造共建共治共享交通安全治理新格局。

警务融合：多方联动、凝聚合力，推动构建社会交通治理共同体

结合当前工作实际，东营市公安局交警支队一大队推出警务融合新机制，以警力融合为支撑，以执法融合为抓手，以服务融合为落脚，推动基层治理的资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，做强警务品牌、做优社区网格，做实社会交通治理共同体，努力实现交通事故少、道路拥堵少、乱停乱放少、通行秩序好的目标，推动群众安全感满意度不断提升。

“我们已顺利开展文明交通劝导志愿服务活动39期，由最初府前大街与胶州路路口试点，发展到现在已有9处劝导点。”东营市公安局交警支队一大队女子护卫队队长于波说，她每周末参与文明交通劝导志愿服务活动。目前，参加志愿服务活动人员达1200余人次，周末见警率、管事率大大提高，路面非机动车交通违法行为的发生率有效降低，府前大街与胶州路等路口头盔佩戴率明显提升。

为巩固我市“全国文明城市”创建成果，进一步深化骑乘电动自行车佩戴安全头盔安全守护行动，在市委宣传部精神文明创建协调科、东营经济技术开发区人力资源部、市志愿者总会等部门大力支持下，交警一大队全面启动警务融合运行机制，每逢周末、节假日联合志愿者固定开展文明交通劝导志愿服务活动，通过开启人性化劝导新模式，引领电动车安全出行新风尚。活动中，对于未佩戴头盔的驾驶员，劝导人员提示他们微信扫码关注“东营交警一大队”公众号，关注后公众号自动弹出《山东省电动自行车管理办法》和电动车交通事故警示录等相关内容。在高峰时段，关注公众号后即可放行，要求其择时观看电动车警示教育片；在平峰时段，现场看完教育片后，方可给予放行。

在活动开展前，民警针对劝导事项、文明礼仪、应急处置等内容进行讲解培训，让志愿者们有备上岗。东营市公安局交警支队一大队女子护卫队民警隋明明说：“劝导活动中，志愿者自觉做文明交通示范者，他们热情踊跃、积极奉献，为进一步提升市民文明素质和社会文明程度，营造文明和谐的交通环境贡献了力量。”

在服务中实施管理，在管理中体现服务。交警一大队积极开展创建府前大街文明交通示范街活动，探索“一路多联”综合治理措施，将府前大街沿线单位职工志愿者、保安、红色物业网格员等纳入“移动监控”巡防力量，形成以公安力量为主体，以社会力量为补充的防控力量体系，推动建立党委重视、部门参与、社会共治的融合联动格局。

管理过程中，针对未挂牌的三轮车、四轮车，执勤民警在车上张贴反光警示贴，让骑乘人员认真阅读安全文明驾驶告知书并签字，为创建府前大街文明交通示范街奠定基础。同时，以示范街创建活动为契机，交警一大队充分发挥机关单位示范引领带动作用，持续开展沿线单位停车场车辆规范停放专项行动，以点带面，全面推进府前大街示范街创建向周边街道拓展延伸。目前，府前大街沿线50余家单位停车场已初步实现文明停车、方向一致的静态停车“景观”，该项行动全面提高了交通管理措施的科学化、系统化、精细化水平，进一步提升了城市整体形象和城市交通品质，“道路畅通、停车有序、设施完好、行者文明”的初步效果得到充分显现。

 创新治理：深入论证、精细管理，构建路畅民安的交通路网体系                                                                 “东三路与辽河路路口位于东城中心城区，周边小区、单位、学校众多，早晚高峰期车流量非常大，加之潮汐现象突出，路口南北方向基本处于饱和甚至是外溢状态。”东营市公安局交警支队一大队一中队中队长陈军说，“在开发区管委会和市湿地中心的支持和协助下，拆除路口南北两侧部分绿化带，收窄安全岛和斑马线宽度，增加一条直行车道，大大增加南北方向通行能力。同时，南北两侧中央护栏增加偏移长度，解决高峰期因直行车辆排队过长影响左转车辆通行问题”。目前，该路口四个方向全部做出相应调整后，该路口通行效率增加30%以上。

为切实改善道路交通环境，增强人民群众的交通安全感和满意度，交警一大队精准摸排城市交通堵点，强化交通秩序整治，着力完善中心城区交通路网体系：

——扎实推进城市交通畅通工程。针对群众反映强烈、社会关注度高、治理难度大的路口，交警一大队敢于创新、大胆尝试，按照“一路口一对策”的原则，以东三路与辽河路为试点，写好“马路文章”，同时积极实施南一路（登州路至康洋路）改造提升工程、东三路实验中学东门周边三处绿化带拆除改造工程、康洋路（黄河路至府前大街）中心线重新施划工程，并在黄河路与胶州路路口推出全市首条逆向可变“潮汐车道”，有效提高道路通行效率，疏导城市情绪。

——实施大货车转弯盲区“减速让行”标线施划工程。交警一大队积极开展实地调研，在货运车辆出行流量较大的路口路段，施划转弯引导标线和喷涂“转弯车辆 减速让行”指示文字，指示经过路口转弯的大型货车提前减速让行；通过施划鲜红醒目的大货车转弯盲区引导行人和非机动车辆尽快离开危险区域。截至目前，已完成辖区14个路口28处大货车转弯盲区“减速让行”标线施划。

——建立健全“哨兵”事故预防系统。交警一大队秉持“安全至上，生命至上”理念，本着“隐患就是事故”的原则，加强隐患排查整改工作，积极探索道路让行安全警示“哨兵”事故预防系统的安装及使用，通过影像识别、雷达感应等技术实时监测主干道路通行车辆的行驶位置、速度状态，减少交通事故发生。

——施划“纵向减速带”标线。交警一大队针对辖区易发生事故路段，在辖区陡坡、急弯等7个重点区域15处路段共施划21公里纵向减速带，其中城区11处、农村4处，充分发挥道路交通安全设施功能，完善辖区“道路语言”，有效减少道路通行隐患。

“交警一大队所负责辖区是市委市政府驻地，是全市政治、经济、文化中心，学校、医院、商圈、住宅集中，车辆、人员相对密集，道路畅通问题一直备受各界关注。我们始终以人民满意为根本标准，以道路交通安全综合治理、城市交通精细化管理、公安交警数字化改革为主要抓手，聚焦聚力道路交通管理效能全面提升。”东营市公安局交警支队一大队大队长谢培志说。

多维宣传：科学规划、互通互融，全力打造全社会共同参与的宣传阵地

交警一大队因势而谋、应势而动、顺势而为，围绕打造“以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障”的传播体系，推动人力、内容、传播等方面实现资源通融、宣传互融，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。

“为严格落实企业主体管理责任，我们针对‘两客一危一货’车辆驾驶人、外卖骑手、环卫工人等重点宣传教育群体，自主研发了安全教育管理平台，有效实现了安全教育学习考试一体化结合。平台可以对学员学习情况进行统计、排名、分析，并每月定期开展考试，大大提高辖区重点运输企业驾驶员文明交通素质和安全驾驶意识。”东营市公安局交警支队一大队副大队长盖东军说。

据了解，企业可登录安全教育平台，对重点运输车辆的驾驶员姓名、车牌号、联系方式、行驶路线以及项目时间进行提前报备，目前，渣土车、商砼车、面包车出行报备式管理工作已比较成熟，剧毒危险品运输车驾驶员、滴滴代驾、环卫工人已纳入安全教育平台进行管理。

截至目前，共有37家企业及单位部门纳入平台管理，推送安全教育课程948节，参与学习人员共计1396人。自报备式管理开展以来，渣土车和商砼车交通事故同比下降11.1%，受伤人数下降25%，死亡事故同比下降200%。

安全教育平台的充分使用是交警一大队深入推动交通安全教育宣传的一个缩影，为深入开展交通安全宣传教育工作，建立健全长效机制，交警一大队通过多维宣传方式，蹚出交通安全宣传教育新路子：

——搭建平安行融媒体办公室。定期邀请人大代表、政协委员、媒体记者、学生家长、大货车驾驶员等有代表性的群体进警营，谈体会、出主意，通过“我为交通安全代言”等形式，进一步提升市民交通管理参与度，打造全社会共同参与的宣传阵地。

——做好重点群体精准宣传。针对性开展进农村、进学校、进社区、进企业、进驾校“五进”工作，推进“安全出行 文明相伴”交通安全巡回宣传活动，不断提升广大群众交通安全意识和文明交通素养，从源头上预防和减少道路交通事故。

——建设多功能骑警队。借助摩托车机动灵活的优势，按照高峰“守点”、平峰“巡线”、整体“控面”的原则，健全完善全覆盖、网格化巡逻防控机制，全面挤压道路交通违法空间。同时，大力开展巡逻防控工作，让骑警队成为流动的法制宣传员、服务群众的贴心人。

下步，东营交警一大队将以最坚决的态度、最有力的措施，以百姓之心为心，把道通路畅和交通安全的答卷写到人民群众的认可里，为打造新时代道路交通管理新格局继续奋斗。（ 通讯员 刘欣欣）